网格管理进楼栋精细治理沐春风

—— 西安市长安区郭杜街道悦美社区“百日行动”网格化治理暖民心

深入践行新时代“枫桥经验”，筑牢基层社会治理根基。长安区物业管理服务“百日行动”开展以来，郭杜街道悦美社区始终坚持党建引领基层治理，创新构建三级网格责任体系，以网格为基层治理最小单元、以精准服务为核心抓手、以多元共治为工作目标，靶向破解小区治理痛点难点，持续提升辖区居民获得感、幸福感、安全感。

查症结、找短板，精准梳理治理难题

郭杜街道悦美辖区总面积约0.37平方公里。社区管辖悦美国际花园、悦美公租房两大居民小区，涵盖23栋居民住宅楼、41个单元、45间沿街商铺，片区配套小学、幼儿园各1所，服务辐射居民4264户，常住人口9800余人。社区正式成立于2022年9月1日，社区现有在岗工作人员16名在册党员25名，能人志愿者62名、特色文化志愿服务队伍8支。小区交付使用至今已逾十年，居住人口流动性大、诉求类型多元，居民对社区综合服务、精细化治理、安全化居住环境的期盼迫切，社区工作面临巨大挑战。

“百日行动”开展以来，社区结合自查、日常巡查、居民诉求、热线反馈及专项摸排情况，详细梳理辖区治理痛点、短板问题。为彻底找准社区治理问题根源、摸清群众诉求、补齐治理短板，社区先后多次入户走访摸排工作，累计入户走访3200余户，梳理汇总群众各类诉求1200余条。通过居民群体座谈、线上问卷征集、12345热线台账梳理等多种形式，摸排出辖区治理堵点、民生痛点、服务难点，精准锁定电动车治理、人居环境、便民服务、矛盾调解等核心治理问题。

悦美社区在自查中发现，因社区居民多，面积大，社区自身基层治理力量存在明显短板，治理合力不足。一方面，社区专职工作人员数量有限，面对繁杂的基层治理、民生服务、隐患排查等工作，人力物力承压较大；另一方面，辖区志愿者、能人志士、社会组织等各类社会资源分散，未形成联动合力，单靠社区专职队伍难以高效化解小区高频、复杂的治理难题，基层治理末梢力量薄弱问题凸显。

经社区细致梳理统计，悦美国际花园小区电动车数量高达3500余辆，长期以来，小区普遍存在电动车楼道堆停、通道占道、飞线充电、私拉乱接等乱象，不仅挤占小区公共通行空间、破坏园区整体环境、影响居民日常出行，更存在极大消防安全隐患，是居民投诉集中、信访诉求频发的重点治理问题。

聚合力、建体系，构建三级网格责任体系

在全面摸排问题、收集民意的基础上，社区积极挖掘辖区治理资源，重点发掘主动参与社区建设、热心服务邻里、积极建言献策的党员骨干、能人志士、热心居民，建立健全社区人才、志愿者储备台账，详细登记人员特长、服务意愿、空闲时段、擅长领域等信息，分类建立服务清单、人才清单，为组建基层治理队伍、扩容治理力量、提升服务质效筑牢人才根基。

社区经过及一对一谈话及实践考察，择优选拔31名优秀党员、热心居民担任楼栋长、单元长，为新任楼栋长、单元长统一配发工作牌、便民文件包、民情走访笔记本、工作马甲，明确岗位职责、规范工作形象、压实工作责任。

通过精准选人、定岗定责、细化分工，社区成功搭建起“专职网格员—楼栋长—单元长”三级责任网格体系，构建起全域覆盖、分级负责、快速响应、闭环处置的现代化网格化治理架构。各级网格人员各司其职、联动协作，具体工作责任细化落实到人。专职网格员负责诉求分流、问题协调、对接处置，落实片区日常管理事务；楼栋长、单元长扎根楼栋单元治理一线，常态化开展民意收集、隐患排查、政策宣传、邻里调解等服务。依托完善的三级网格责任体系，辖区累计成功化解邻里纠纷、物业矛盾、环境整治、安全隐患等各类问题80余起，矛盾问题化解率达98%以上，真正实现“小事不出网格、大事不出社区、矛盾就地化解”的治理目标。

想办法、抓落实，高质完成人车分流专项整治

社区充分发挥三级网格责任体系的联动优势，依托楼栋单元力量，广泛下沉摸排居民意见建议，收集群众合理化诉求。结合居民反馈、小区实际现状，经过多轮实地踏勘、专题研讨、多方论证，精准制定小区人车分流专项治理实施方案。针对性补齐基础设施短板，在小区南门、西门科学划定3处非机动车集中规范停放区域，新增700组带过载保护、漏电防护的安全充电接口，铺设1000米物理隔离防护护栏，完善交通指引、停放规范、安全警示等标识标牌，优化人车通行路线，通过系统化硬件升级、规范化布局调整，彻底破解非机动车停放无序、充电困难、占道拥堵等问题，为常态化精细化治理筑牢硬件基础。

社区坚持“民意为先、民主决策”原则，线上线下多渠道开展民意投票，在76.3%居民投票赞同的基础上，小区人车分流规范化治理方案于2025年10月10日正式落地实施。社区成立常态化志愿巡逻队，实时巡查值守，常态化向居民普及电动车规范停放、安全充电、消防安全等知识，从源头杜绝楼道停车、飞线充电、占道停放等违规行为，清除小区长期存在的消防安全隐患。

有温度、暖人心，深耕网格暖心便民服务

社区聚焦特殊群体、聚焦群众急难愁盼，传递社区治理温度。7号楼1单元单元长王女士在日常网格巡查、民情走访过程中，发现本单元居民李茂爱老人因腿部骨裂行动不便，日常独自接送年幼孙女，受身体条件限制，如按照统一规定远距离停放电动车，日常出行、接送孩子极为不便。她第一时间详细记录情况、上报社区。社区立即反应，结合老人伤病情况、生活实际，依规为老人申请办理了爱心绿色通行凭证，及时解决老人出行难题。当社区工作人员将电动车爱心绿色通行凭证送到老人手中时，李茂爱老人激动地说：“感谢我们的社区，我又能买菜接娃了。”

依托三级网格责任体系，社区精准统计辖区内因残疾、重病、高龄、术后康复、行动不便等特殊原因，符合帮扶条件的居民共计30余名，均已依规办理爱心通行凭证。同时，各楼栋长、单元长建立常态化回访机制，定期上门走访特殊群体，同步提供代购代办、政策宣讲、居家慰问、困难帮扶等便民服务，用贴心细致的网格服务拉近邻里距离、凝聚民心力量，营造共建共治共享的温暖社区氛围。

多格合一、共发力，依托百日行动长效优化

自物业管理服务“百日行动”开展以来，社区主动牵线搭桥，创新打通网格联络群与物业管理工作群双向对接渠道，彻底改变以往沟通松散、流转滞后、处置缓慢的治理短板，让网格问题反馈、物业落地处置全流程提速增效，治理效果立竿见影。

针对人车分流实施后南门片区电动车聚集、高峰停放混乱、通行拥堵突出的新生难题，3号楼楼栋长、单元长刘军第一时间反馈现场停放乱象与群众诉求，为社区精准施策提供全面民意支撑；线下，网格骨干联动社区、物业实地踏勘研判，结合收集的群众智慧与治理经验，针对性优化治理方案。社区与政府及相关部门积极沟通，在新建便民市场周边增补非机动车停车位与安全充电设施，有效分流南门停车压力，同时完成小区东门升级改造并对外开放，科学疏解主次入口人流车流，彻底解决南门电动车扎堆乱停、早晚高峰拥堵等突出问题。

社区包联院长骆浩与社区党组织书记、物业部门积极进行调研座谈，深入了解社区情况。在得知社区新建的图书室缺少居民、儿童可阅读书籍后，积极联系陕西省诗词学会、长安区作协作家为社区公益捐赠正式出版的诗词、散文、诗歌书籍，提升社区图书室藏书质量与可读性。积极开展书香进社区活动，搭建作家与居民沟通桥梁，推动文学走进基层、贴近群众，营造爱读书、读好书、善读书的社区氛围。

固成效、亮优势，深耕网格长效治理

在“百日行动”中，三级网格责任体系全面落地运行。悦美社区电动车规范管理、小区人车分流改造面貌变化显著。改造前，小区电动车数量庞大、配套设施不足，楼道堆车、占道停放、飞线充电等问题屡禁不止，消防安全隐患突出、邻里纠纷多发、居民投诉不断，单纯依靠社区工作人员力量难以实现常态化有效管控，治理工作陷入“反复整治、反复反弹”的困境；改造后，依托完整的三级网格责任体系，通过系统设施升级、规范人车通行、常态化巡查管控，彻底根治了电动车管理乱象，园区通行井然有序、居住环境干净安全、消防安全隐患全面清零，小区整体面貌焕然一新，人居环境实现质的提升。

随着三级网格责任体系不断成熟完善，悦美社区治理合力持续增强，群众认可度、满意度大幅提升，邻里和谐、共建共治的良好氛围全面形成。治理做法受到省、市、区级媒体报道，悦美社区党建引领下的三级网格责任体系接地气、有实效、可复制，为城市小区精细化、长效化治理提供了优质实践样板。

---

来源：长安区郭杜街道悦美社区

编辑:长安融媒